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九三學社第十四屆中央委員會監督委員會2019年工作報告
發布日期:2019-12-31 來源:九三學社中央組織部
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九三學社第十四屆中央委員會監督委員會2019年工作報告

(2019年12月13日九三學社第十四屆中央委員會第三次全體會議通過)

現將九三學社第十四屆中央委員會監督委員會2019年主要工作及2020年工作安排報告如下:

一、2019年主要工作

2019年是新中國成立70周年、人民政協成立70周年,是決勝全面建成小康社會關鍵之年,也是我社著力加強中國特色社會主義參政黨建設,各項工作取得顯著進展的一年。一年來,社中央監督委員會在社中央的堅強領導下,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹中共十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入學習貫徹參政黨建設三個重要文件精神,按照習近平總書記對各民主黨派提出的“四新”“三好”要求,認真貫徹落實社十四屆二中全會相關部署,圍繞新時代中國特色社會主義參政黨建設目標,強化社務監督,加強紀律監督,豐富監督內容,社內監督工作取得新的進展。

(一)以思想政治建設凝聚政治共識

把社內監督作為加強我社自身建設,特別是思想政治建設的重要抓手,把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務,充分發揮“不忘合作初心,繼續攜手前進”主題教育活動牽引作用,引導各級社組織和廣大社員增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的中共中央保持高度一致,不斷鞏固多黨合作共同思想政治基礎。

(二)以紀律教育強化社員遵章守紀意識

適應新形勢新任務需要,將紀律監督納入社內監督的重點。在社全國組織工作會議上,強調加強對社員的廉政守紀教育和監督,進一步增強社員的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律意識。召開部分在京廳局級領導干部座談會,加強與社員的溝通聯系,廣泛聽取意見建議,進行預防警示教育。武維華主席、邵鴻常務副主席、叢斌副主席參加會議,武維華主席提醒告誡領導干部要增強法紀觀念、依法依章履職,維護九三學社良好形象。以中央委員會名義印發《關于加強廉潔從政從業教育的通知》,要求各級社組織加強對全體社員特別是領導班子成員和擔任公職社員的廉潔從政從業教育,將廉政建設制度化、規范化。向社中央委員、社中央監督委員、省級組織領導班子成員和省級監督委員會發放預防教育教材??股繚蔽ゼ臀シㄇ榭鐾臣?,進行典型案例情況通報,以案為鑒、以案明紀。據不完全統計,2019年以來,全國因違紀違法受到處理的社員45人、接受調查的14人,其中,被移送司法機關的26人,受到社內處理處分的25人,地方組織領導班子成員6人。

(三)以督導檢查增強社內監督實效

擬定督導檢查工作方案、與省級組織溝通協調相關安排,配合社中央先后對吉林、青海、廣西3個?。ㄇ┛茍降技觳?,啟動對省級組織的新一輪督導檢查工作。聚焦社中央年度重點工作,將省級組織“不忘合作初心,繼續攜手前進”主題教育活動開展情況、干部隊伍建設情況和對社中央上屆巡視督導意見建議的改進情況納入督導檢查重點。通過督導檢查,社中央進一步了解了省級組織換屆后的工作情況,就省級組織一些亟待解決的問題與有關部門進行了溝通,對省級組織的工作提出了有針對性的意見建議,達到了加強工作指導、提升全社組織化水平的目的。

(四)以專項督查促進制度規定貫徹落實

貫徹落實習近平總書記關于加強民主黨派自身建設特別是領導班子建設的重要指示精神,根據《九三學社地方組織領導班子談心會實施細則》要求,以提高解決自身問題能力為目標,對社省級組織領導班子談心會(民主生活會)開展情況進行專項督查。重點監督省級組織按照制度規定規范召開會議、履行事前事后報告程序等情況,對換屆以來領導班子成員履職不力等問題提出意見建議,并派員參加部分省級組織的領導班子談心會(民主生活會)。截至目前,已有20個省級組織召開了領導班子談心會(民主生活會),其他省級組織也在積極籌備。省級組織通過召開領導班子談心會(民主生活會),開展批評和自我批評,制定改進措施,解決了一些實際問題,促進了班子團結和諧,提升了“五種能力”。

(五)以調查研究推動社內監督機制建設

認真學習中共全面從嚴治黨制度文件,結合年度重點工作積極開展調查研究,在調研的廣度和深度上下功夫,為社中央完善體制機制提供支撐。選擇部分省級組織和社中央監督委員就紀律處分有關問題開展調研,為制定紀律處分有關文件廣泛收集意見建議,在此基礎上形成專題調研報告報送有關部門。配合有關部門就制定民主黨派紀律處分有關文件提出意見建議,積極推動紀律約束機制的出臺。赴湖北、湖南開展社內監督情況調研,并就制定社內監督工作指導意見有關內容征求基層組織意見建議,推動機制建設完善,促進改進相關工作。

(六)以業務培訓提升監督委員履職能力

在2018年工作的基礎上,積極協調省級監督委員會聯合舉辦兩期監督委員培訓班, 22個?。ㄇ?、市)的250人參加了培訓,監督培訓已覆蓋絕大部分省級組織。監督委員通過培訓,深化了對社內監督工作必要性和重要作用的認識,厘清了概念、明確了目標、拓寬了思路,進一步提升了履職能力和水平。

(七)認真做好日常工作

印發《關于定期報送年度工作報告的通知》,充分利用新媒體手段,采取線上線下方式加強與省級監督委員會的聯系,全面了解省級監督委員會工作情況,在此基礎上編發《社內監督通訊》,進一步促進工作交流,結合工作實際對社員違紀違法處理措施給予指導?;貧屑蹲櫓嘍交菇ㄉ?,對委員任職資格條件、相關工作程序等進行指導,目前16個省級組織在47個設區的市級層面設立了監督委員會。認真處理3件信訪件,及時妥善處理或轉交相關省級組織了解情況,并將有關情況報告社中央領導,反饋信訪人。配合有關部門就民主黨派中央機關及下屬單位公職人員舉報信件的辦理工作提出意見建議。

回顧2019年,社中央監督委員會扎實工作,積極作為,各項工作取得了新成績。但是我們必須清醒地看到,社內監督工作仍然面臨著不少問題和挑戰。主要是對社內監督的定位還不夠清晰,地方組織監督工作發展不平衡的問題依然存在,加強紀律監督方面的辦法措施還很有限,監督工作實效還需進一步增強,需要在今后的工作中努力加以改進。

二、2020年工作要點

2020年是全面建成小康社會的決勝之年,是“十三五”規劃的收官之年,也是九三學社創建75周年。社中央監督委員會工作的總體思路是,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹中共十九大,十九屆二中、三中、四中全會,中央政協工作會議和中央經濟工作會議精神,大力弘揚愛國民主科學優良傳統,緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局、堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化,通過社內監督強化自我管理、自我約束、自我完善,助力全社做好凝心聚力、議政建言、服務大局的各項工作,全面加強思想政治建設、組織建設、履職能力建設、作風建設和制度建設,以更加優異的成績迎接九三學社創建75周年。

(一)強化政治引領

深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,深入學習領會中共十九屆四中全會精神、關于參政黨建設三個重要文件精神和社十四屆三中全會精神,深化對中國特色社會主義理論、中國新型政黨制度、統一戰線理論的認識,加強思想政治引領,進一步理清工作思路,明確社內監督的職責定位,凝聚全社的內部監督共識,將社務監督和紀律監督作為工作著力點,推動社內監督工作不斷前進。

(二)加強制度建設

建立健全內部監督體制機制,結合民主黨派內部監督有關文件修訂《九三學社中央監督委員會工作條例》《九三學社中央監督委員會工作細則》,研究制定全社內部監督指導意見和紀律處分工作規程等制度,著力推動監督工作的制度化、規范化建設。召開社內監督工作會議,傳達民主黨派內部監督文件精神,學習研討修訂和制定的相關制度,部署和推進社內監督工作。

(三)做好督導督查

繼續落實好社中央對省級組織的督導檢查工作,把督導檢查作為社務監督的重要手段。在實踐中不斷完善督導檢查工作方案,總結推廣省級組織好的經驗做法,廣泛收集意見建議,推動解決實際困難,給予有針對性的工作指導。把省級組織干部隊伍建設情況作為督導檢查的重點內容,以督導促改進、以督導促提升,進一步增強督導檢查工作實效。繼續開展專項督查,確保社中央的各項決定、決議和工作部署、各項制度規定在省級組織得以貫徹落實。

(四)強化紀律監督

加強日常教育監督,針對社員出現的苗頭性、傾向性問題及時予以提醒,抓早抓小、防微杜漸。強化紀律監督,通過召開領導班子談心會(民主生活會)、進行集體談話、開展違紀違法典型案例情況通報、在各級各類培訓班中增加預防教育課程等方式,加強對社員的紀律教育。創新紀律教育方法舉措,把握干部晉升、崗位調整和社員入社等關鍵時間節點,建立社內任前談話、新社員談話等常態化機制,筑牢社員遵章守紀防線。

(五)注重研究指導

深入研究民主黨派內部監督與國家監察有效銜接問題,推動建立民主黨派內部監督與國家監察聯動機制,借助國家監察法實施等有利條件,探索形成社內社外監督合力。加強工作指導,繼續推動省級組織開展監督委員聯合培訓,實現本屆內省級監督委員培訓全覆蓋。針對社員在本職工作崗位和社會上出現監督空白、管理空白的情況,指導省級組織加強對社員的監督管理,及時處理違紀違法社員。

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