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發揮人民政協優勢 凝聚科技振興力量——訪九三學社中央副主席賴明
發布日期:2019-09-23 來源:中國網
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今年是新中國成立70周年,也是人民政協成立70周年。70年來,作為以科技界高、中級知識分子為主體的參政黨,作為人民政協的參加單位,九三學社在中國共產黨的領導下,共同見證、參與和書寫了人民政協事業的光輝歷程和進步發展。九三學社中央副主席賴明日前接受中國網政協頻道(《議庫》平臺)專訪表示,70年漫漫長路,寫滿了政協人和九三人風雨同舟、互助共進的輝煌印記,在新的歷史條件下,將進一步發揮九三學社在人民政協中的作用,推動人民政協事業實現新發展、開創新局面。

九三學社中央副主席賴明

中國網:從九三學社角度,如何看待人民政協70年來建設和發展的歷程和貢獻?

賴明:今年是新中國成立70周年,也是人民政協成立70周年。值此“雙慶”之際,回首人民政協波瀾壯闊的歷史進程,我們能更加深刻地理解社會主義協商民主發展的歷史邏輯、理論邏輯和實踐邏輯。習近平總書記指出,“中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度作為我國一項基本政治制度,是中國共產黨、中國人民和各民主黨派、無黨派人士的偉大政治創造,是從中國土壤中生長出來的新型政黨制度。”人民政協在我國革命建設改革各個時期都作出了歷史性貢獻。對此,有三點體會。

第一,從協商建國,宣告中華人民共和國的成立,到不斷探索形成成熟穩定的政治協商制度,再到如今作為國家治理體系的重要組成部分,在中國共產黨領導下,人民政協事業隨著黨和國家事業發展而發展、進步而進步,同時人民政協充分發揮統一戰線組織優勢,廣泛凝聚人心凝聚共識凝聚智慧凝聚力量,有力地促進和推動了黨和國家事業發展。

第二,人民政協將包括九三學社社員在內的廣大知識分子團結在中國共產黨周圍,使他們受尊重、有地位、能作為,成為中國特色社會主義建設的重要力量,彰顯了創立和發展新型政黨制度的非凡智慧。

第三,民主黨派是人民政協的組成單位,在人民政協中發揮著十分重要的作用。九三學社成員及其所聯系群體對國計民生的關注和建議,由本黨派的政協委員和黨派組織,通過人民政協渠道反映和提出,產生了較好的議政效果,體現了參政黨的政治責任。甚至一些基層社員在一線發現的問題、了解的情況、想到的對策,也能通過提案形式向主管部門提出、以社情民意信息形式反映到決策高層,社員們感覺到履職舞臺越來越大,人民群眾感覺到人民政協離自己很近。

中國網:70年來九三學社中央有哪些重點提案和調研在推動經濟社會發展或某一領域建設方面發揮了重要作用,請您舉出一至兩例 ,并講述幕后故事。

賴明:利用政協協商平臺,圍繞黨和國家中心任務建言資政,是九三學社履行參政黨職能的重要途徑。經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態文明建設都是九三學社關注的方面,我們在許多問題上提出了意見和建議,并且受到了有關部門的重視。中共十八大以來,生態文明建設上升到前所未有的戰略高度,正在得到全方位、大力度、深層次地推進。生態環境?;ず蛻拿鶻ㄉ枇煊虻牟握檎?,在人民政協履職中有著很重的分量。

在此,我著重介紹一下九三學社在生態文明建設方面調研議政情況。談到生態文明建設,最近有兩件事尤其應當關注,一是9月1日出版的第17期《求是》雜志發表習近平總書記重要文章《在深入推動長江經濟帶發展座談會上的講話》,對“共抓大?;?、不搞大開發”作了深入闡述;二是9月18日習近平總書記在河南主持召開黃河流域生態?;ず透咧柿糠⒄棺富崾鼻康?,共同抓好大?;?,協同推進大治理 讓黃河成為造福人民的幸福河。

早在1986年,當時的九三學社中央工程技術委員會就召開關于三峽工程問題座談會,提出《關于三峽工程問題的意見和建議》。1988年,已86歲高齡的時任九三學社中央主席周培源率隊到三峽地區實地考察,圍繞三峽工程上馬以及工程實施后可能出現的問題進行深入調查, 并在反復論證的基礎上提出了許多有價值的意見和建議。

2003年,時任九三學社中央主席韓啟德率隊赴三江源地區調研,形成《關于加大三江源地區生態?;ず徒ㄉ枇Χ鵲慕ㄒ欏?,受到中共中央和國務院領導的高度重視,推動青海三江源自然?;で;ず徒ㄉ梟仙藝鉸?。在這之后,九三學社一直關注著三江源,先后就玉樹地震災后重建、三江源?;ざ詮こ探ㄉ?、三江源?;しㄖ謂ㄉ璧任侍馓岢鲆餳ㄒ?。

2003年7月,時任九三學社中央主席韓啟德率隊赴青海調研三江源生態環境。

“長江經濟帶”國家戰略實施后,我們在長江流域開展了一系列調研,于2015年向中共中央報送了一份專業性、針對性較強的調研報告。報告用科學的數據、翔實的事例,證明伴隨著眾多水利水電工程投入運營,長江流域的生態環境出現了一些不容忽視的改變甚至是趨勢性變化。

長江流域生態環境的新態勢對流域水資源?;た⒑凸抑衛砟芰μ嶸岢雋酥匾粽?,有必要實施河流生態修復、調整流域綜合規劃、改革流域管理體制。這些建議在很大程度上契合了后來長江經濟帶建設的一些戰略部署。

進入新時代,九三學社又把黃河流域作為關注的重點?;坪蛹仁俏夜鞅敝匾納琳?,也是西北、華北、渤海生態連通的重要廊道?;坪恿饔蠔崢縹夜?、中、西部,是我國重要經濟發展和能源開發區域。然而,流域中的中西部省區與東部地區相比,經濟發展的不充分不平衡更明顯。武維華主席指出,要充分認識黃河及黃河流域在中華民族偉大復興中的重要地位和作用。兩年來,我們圍繞黃河流域生態文明建設和可持續發展問題開展了一系列調研,所提建議受到中共中央高度重視。

2018年9月28日,九三學社中央主席武維華就黃河中游及主要支流區域生態建設與污染治理課題,率隊調研磧口水利樞紐工程規劃點。

我們在川甘青交界地區、內蒙古等地調研時,注意到草原沙化退化嚴重,生態環境問題不容忽視。我國擁有各類草原面積近4億公頃,占國土面積的41%,草原生態地位舉足輕重。中共十九大報告強調“統籌山水林田湖草系統治理”。為此,九三學社中央將草原生態文明建設作為一項長期重點調研課題。去年初至今,我們圍繞草原生態文明建設主題持續開展調研;發揮界別優勢,與有關方面協同,開展以草原免耕補播苜蓿為抓手的“草原生態修復與生產力恢復”試點; 開展“九蒙合作”,傾力助推內蒙古打造祖國北疆亮麗風景線??梢運?,九三學社在關注草原生態文明建設方面,開拓了實踐與建言相結合、相促進的參政議政路徑。

中國網:九三學社是以科技界高、中級知識分子為主體的參政黨,70年來在履職過程中為國家科技領域做出了哪些突出貢獻?積累了哪些寶貴經驗?

賴明:圍繞科技領域的重大問題開展調研,始終是九三學社參政議政的重點,我僅舉兩個時期的兩項重點課題來說明。一是自1993年7月起,九三學社圍繞“促進科技成果轉化為現實生產力”問題開展了為期3年的調研,形成調研報告材料近200篇。社中央就此提出20多件重要提案,并于1994-1996年連續在全國政協八屆二次會議、三次會議和四次會議上就相關問題作大會發言。發言主題有:促進科技成果向現實生產力轉化、盡早制訂《科技成果轉化法》、強化科技的第一生產力地位、促進高新技術產業發展和強化科教興農等。

二是九三學社中央于2008年成立了“促進科技發展和自主創新”課題組,這些年不斷地開展調查研究,圍繞宏觀科技管理體制、科技成果轉化、科技資源配置、科技獎勵制度改革、科技評價機制、科技金融、科技服務業、科研經費投入、科研院所改革、科研體系建設等問題提出意見和建議,很多建議在國務院和有關部門相關文件中得到體現。根據這些調研,九三學社中央在全國政協大會上作了《維護科技獎勵尊嚴 深化獎勵制度改革》《深化改革 進一步提高自主創新能力》《優化科技資源配置 提高科技投入效率》等發言,提出了《發揮市場配置科技資源的決定性作用》等重要提案。

此外,去年和今年,我們還與全國政協教科衛體委員會聯合承辦主題為“加強基礎研究 促進重大原始創新”雙周協商座談會和主題為“創新驅動發展”專題協商會,來自九三學社的多名院士委員提出意見和建議。

2019年9月,九三學社中央第22次科學座談會聚焦“人工智能技術與應用”,邀請20多位專家學者和有關部門負責同志進行專業研討。

在通過政協就科技領域具體問題提出意見建議的同時,我們還注重發揮自身在科技界知識分子中的引領作用。比如,九三學社中央副主席潘建偉院士在全國政協十二屆五次會議上作大會發言,號召廣大科技工作者:敢于擔當,從我做起,為建設科技強國建功立業!為了更好地弘揚愛國民主科學優良傳統,九三學社中央從2014年6月開始,連續舉辦了22次科學座談會,匯聚社內外專家學者,就一些重大科學技術問題和從科學技術角度切入的經濟社會發展重大問題,進行探討和研究,為科技人才搭建起一個交流科研成果和科學思想的平臺,既發揮了建言資政作用又起到了凝聚共識效果。

我們認識到,要做好科技領域參政議政工作,一是要充分認識實施創新驅動發展戰略、建設創新型國家的重大意義,增強使命感和責任感;二是要謀劃長期課題,深入系統地進行研究,久久為功;三是充分了解科研實踐中的問題,傾聽科技工作者的想法,匯集科技工作者的智慧;四是多從體制機制層面、國家政策層面和政策落地環節分析問題,找到破解難題的關鍵舉措。

中國網:希望您談一兩句話,為人民政協70歲生日祝福寄語。

賴明:人民政協走過70年光輝歷程,書寫了精彩華章。我們要更加緊密團結在在以習近平同志為核心的中共中央周圍,不忘合作初心,繼續攜手前進,堅定不移地實現好維護好發展好中國特色社會主義民主政治,為社會主義協商民主建設作出更大貢獻。(中國網記者 和海佳)

 
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